为深入开展“优化营商环境攻坚突破年”行动，省发展改革委起草了《全省优化营商环境攻坚突破年行动方案》，于3月1日由省委办公厅、省政府办公厅印发，《行动方案》结合“三抓三促”行动，秉持“政府创造环境、企业创造财富”的理念，对标市场化、法治化、国际化、便利化营商环境标准，聚焦影响营商环境的痛点难点问题和关键领域，明确了优化目标、改革措施和抓实手段。

    一是坚持“跳起摸高”，明确攻坚突破目标。《行动方案》将“西部领先、全国靠前”作为我省优化营商环境的工作目标，对各市州提出具体要求，其中参加国家营商环境评价的兰州市确保5个以上指标进入全国标杆行列，兰州新区确保4个以上指标进入国家级新区标杆行列，其他市州确保2个以上指标进入全省标杆行列。

    二是对标“国评”要求，分类施策细化落实。《行动方案》聚焦企业开办、建筑许可、融资服务、合同执行、招标投标等关键环节，采取“一网通办”“联审联批”“容缺审批”等机制，不断提高行政效率和服务效能，实现企业开办全流程“一日办结”，工程建设项目审批时限压减至60个工作日内，用电用水用气报装流程压减至两个环节，为企业提供便捷服务。推动政务服务更加便利、行政效率更加高效、政府服务更加规范、法治保障更加健全，以指标追赶带动行动突围。

    三是聚焦重点领域，建立健全保障机制。《行动方案》围绕守信践诺、督查问效、容错纠错等问题攻坚，以实际成效赢得企业认可、提振市场信心、增强社会预期。从体制机制、资源配置、政策扶持上对各类企业一视同仁，大力营造公平竞争的市场环境。坚持以法治建设为引领，信用建设为支撑，着力化解涉企历史遗留问题，坚决维护企业和企业家合法权益。推行“六必访”制度，设立“企业家交流日”等，营造重商兴商、亲商爱商、护商安商、利商富商的浓厚氛围。建立健全容错纠错机制，强化对各级干部的正向激励，旗帜鲜明为担当者担当、为负责者负责。

    四是紧盯任务落实，压紧压实各方责任。《行动方案》提出建立工作专班，统筹协调推动各项工作，强化组织部门综合考核和纪检监察部门执纪问责力度，确保任务落实落地。要求各部门要制定配套措施，创造性开展工作，全力打造一流营商环境。

    下一步，省发展改革委将切实履行全省优化营商环境领导小组办公室职能，加强统筹协调，督促各级各部门围绕《全省优化营商环境攻坚突破年行动方案》制定落实落细相关配套体措施，完善全省优化营商环境政策体系。做好全省营商环境评价工作，加强评价结果运用，以评价中发现的问题为突破口，积极督促整改，形成全省优化营商环境“一盘棋”，构建牵头部门政策引导、行业领域改革创新、市州县区狠抓落实的合力共建工作格局，推动营商环境持续优化。

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